“要(yào / yāo)加快發行使用地(dì / de)方政府專項債券，帶動有效投資支持補短闆擴内需，盡快形成實物工作量。”李克強總理9月4日主持召開國(guó)務院常務會議時(shí)這(zhè)樣要(yào / yāo)求。會議強調，根據地(dì / de)方重大(dà)項目建設需要(yào / yāo)，按規定提前下達明年專項債部分新增額度，确保明年初即可使用見效，并擴大(dà)使用範圍，重點用于(yú)鐵路、軌道(dào)交通、城市停車場等交通基礎設施。
李克強指出(chū)，應對經濟下行壓力，一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)繼續推進“放管服”改革，優化營商環境，更大(dà)激發市場活力；另一(yī / yì ／yí)方面也(yě)要(yào / yāo)采取措施穩定有效投資。中國(guó)仍然是(shì)發展中國(guó)家，這(zhè)一(yī / yì ／yí)發展階段決定了(le／liǎo)我們在(zài)基礎設施、民生領域還有不(bù)少短闆，特别是(shì)人(rén)均基礎設施水平與發達國(guó)家還有不(bù)小差距。
當天會議确定，根據地(dì / de)方重大(dà)項目建設需要(yào / yāo)，按規定提前下達明年專項債部分新增額度，确保明年初即可使用見效，并擴大(dà)使用範圍，重點用于(yú)鐵路、軌道(dào)交通、城市停車場等交通基礎設施，城鄉電網、天然氣管網和(hé / huò)儲氣設施等能源項目，農林水利，城鎮污水垃圾處理等生态環保項目，職業教育和(hé / huò)托幼、醫療、養老等民生服務，冷鏈物流設施，水電氣熱等市政和(hé / huò)産業園區基礎設施。專項債資金不(bù)得用于(yú)土地(dì / de)儲備和(hé / huò)房地(dì / de)産相關領域、置換債務以(yǐ)及可完全商業化運作的(de)産業項目。
（圖爲(wéi / wèi)2018年7月26日，李克強總理考察西藏自治區山南市川藏鐵路拉林段施工現場。）
會議明确，将專項債可用作項目資本金範圍明确爲(wéi / wèi)符合上(shàng)述重點投向的(de)重大(dà)基礎設施領域。以(yǐ)省爲(wéi / wèi)單位，專項債資金用于(yú)項目資本金的(de)規模占該省份專項債規模的(de)比例可爲(wéi / wèi)20%左右。
李克強明确要(yào / yāo)求，要(yào / yāo)加強項目管理，防止出(chū)現“半拉子(zǐ)”工程。按照“資金跟項目走”的(de)要(yào / yāo)求，專項債額度向手續完備、前期工作準備充分的(de)項目傾斜，優先考慮發行使用好的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)今冬明春具備施工條件的(de)地(dì / de)區。各地(dì / de)和(hé / huò)有關部門要(yào / yāo)加強項目儲備，項目必須有收益，要(yào / yāo)優選經濟社會效益比較明顯、群衆期盼、遲早要(yào / yāo)幹的(de)項目，同時(shí)也(yě)要(yào / yāo)防止一(yī / yì ／yí)哄而(ér)上(shàng)，确保項目建設取得實效。
（來(lái)源/中國(guó)政府網）
